La Cámara de Diputados aprobó el proyecto del oficialismo para reformar el régimen de Zona Fría, restringiendo los descuentos automáticos en las tarifas de gas a los hogares vulnerables.
La Cámara de Diputados de la Nación aprobó y giró al Senado el proyecto de ley impulsado por el Gobierno de Javier Milei que modifica el Régimen de Zona Fría. La iniciativa obtuvo 132 votos a favor, 105 en contra y 4 abstenciones tras un intenso debate parlamentario.
De convertirse en ley esta reforma, millones de usuarios residenciales de Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires, Mendoza, San Luis, Salta y Jujuy perderán el beneficio del descuento automático en sus boletas de gas. El nuevo esquema plantea un cambio de paradigma en la política de subsidios energéticos del país.
El núcleo de la propuesta libertaria consiste en derogar la ampliación territorial que se había sancionado en 2021. Con esta modificación, el beneficio de la tarifa diferenciada por condiciones climáticas adversas dejará de aplicarse de manera generalizada por criterios geográficos en las provincias incorporadas recientemente.
La administración nacional busca, mediante este texto legislativo, avanzar en el reordenamiento de las partidas presupuestarias destinadas al sector energético. Según argumentaron los defensores de la norma en el recinto, el objetivo es eficientizar el gasto público y garantizar que la asistencia estatal llegue exclusivamente a quienes lo necesitan.
El regreso al esquema original de 2002
El proyecto de reforma retrotrae el mapa de la Zona Fría a sus límites históricos fundacionales. La legislación propuesta modifica la Ley 27.637 —aprobada durante la gestión del Frente de Todos— que había extendido el beneficio a más de 3 millones de hogares en diversas regiones del centro y norte del país.
De refrendarse el texto en la Cámara Alta, el beneficio automático quedará limitado únicamente a las zonas contempladas en el régimen original instaurado en el año 2002. Estas regiones comprenden la totalidad de las provincias de la Patagonia, el departamento mendocino de Malargüe y la región de la Puna.
Para el resto de los territorios que habían sido integrados en la última ampliación, la bonificación ya no se determinará por el domicilio del usuario. La pérdida de la automaticidad por zona geográfica implicará un fuerte impacto en los cuadros tarifarios del centro del país justo a las puertas del período invernal.
La provincia de Santa Fe, que tenía a la totalidad de sus departamentos incluidos dentro de los beneficios de la Zona Fría, es uno de los distritos más afectados por el recorte. Las autoridades y legisladores de la oposición ya manifestaron su preocupación por el impacto socioeconómico que la medida tendrá en el entramado productivo y residencial santafesino.
Criterios de vulnerabilidad para mantener el beneficio
La reforma no elimina el subsidio por completo en las provincias dadas de baja, sino que cambia las condiciones de acceso. El texto aprobado establece que los hogares ubicados en los distritos excluidos del beneficio automático solo podrán mantener los descuentos si acreditan una situación de vulnerabilidad social.
El Poder Ejecutivo Nacional será el encargado de determinar, a través de la reglamentación, los parámetros socioeconómicos requeridos para conservar el beneficio. Se prevé que se utilicen los cruces de datos de la seguridad social y los registros de ingresos vigentes en el sistema de segmentación tarifaria.
Esta focalización de los subsidios generará que los usuarios de sectores medios y altos de las provincias afectadas deban afrontar el costo pleno de la tarifa de gas, sin los descuentos que oscilaban entre el 30% y el 50% según el caso. La medida busca reducir de forma drástica el universo de beneficiarios de la norma.
El debate en comisiones y en el recinto expuso las marcadas diferencias sobre el impacto que tendrá este filtro socioeconómico. Mientras que el oficialismo argumenta que se corrigen inequidades del sistema anterior, los bloques opositores sostienen que la quita del beneficio empujará a nuevos sectores de la población por debajo de la línea de pobreza.
Impacto económico en las provincias del centro y norte
La quita de los subsidios generalizados por Zona Fría se produce en un escenario de alta sensibilidad por la devaluación y la escalada inflacionaria. Las provincias de Santa Fe y Córdoba, con inviernos de bajas temperaturas en sus áreas urbanas y rurales, sufrirán una quita de asistencia estatal que impactará de manera directa en los índices de consumo.
En el caso particular de la provincia de Santa Fe, sectores industriales y comerciales también observan con cautela el avance del proyecto, ante el temor de que el encarecimiento general del insumo energético deprima aún más la actividad económica local. El impacto en los presupuestos familiares obligará a una reconfiguración del gasto en servicios esenciales.
El texto de la ley ahora pasa a consideración del Senado de la Nación, donde el oficialismo deberá tejer nuevas alianzas con los bloques provinciales para asegurar la sanción definitiva. El peso de los gobernadores del centro y norte del país será determinante en la votación final de la Cámara Alta.
Los mandatarios provinciales ya comenzaron a evaluar los costos fiscales y sociales que implicará la aplicación de la ley en sus respectivos territorios. Se anticipan semanas de complejas negociaciones políticas en el Congreso de la Nación en torno al futuro definitivo de las tarifas de gas en la Argentina.
Detalles del Régimen de Zona Fría
| Aspecto | Régimen Vigente (Ley 27.637) | Proyecto con Media Sanción (2026) |
| Alcance Territorial | Patagonia, Puna, Malargüe y amplias zonas de Santa Fe, Córdoba, Buenos Aires, San Luis, Salta y Jujuy. | Restringido a Patagonia, Puna y el departamento de Malargüe (Mendoza). |
| Tipo de Beneficio | Descuento automático del 30% al 50% en la tarifa de gas por residencia geográfica. | Descuento condicionado a criterios de vulnerabilidad socioeconómica fuera de las zonas originarias. |
| Población Alcanzada | Inclusión masiva de usuarios residenciales en las provincias declaradas en la ampliación de 2021. | Focalizado exclusivamente en hogares vulnerables auditados por el Estado Nacional. |
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