El municipio pone en marcha sanciones no pecuniarias que priorizan la concienciación y el uso del tiempo personal sobre el pago de multas económicas.
La Municipalidad de Rosario inició un cambio profundo en su política de control urbano al activar las sanciones no pecuniarias previstas en el Código de Convivencia. A través de la nueva Dirección de Educación, Prevención y Seguridad Vial, los infractores de tránsito podrán ser obligados a realizar tareas comunitarias, asistir a talleres de reflexión o cumplir con acciones reparadoras proporcionales al daño causado. El objetivo central de la medida es generar una conciencia ciudadana que el sistema de multas tradicional no ha logrado consolidar de manera uniforme.
Un cambio de paradigma: el valor del tiempo frente al bolsillo
La gestión local busca romper con la lógica de que la sanción es puramente recaudatoria. Según las autoridades, el sistema actual presentaba una distorsión: mientras que para los sectores de mayor poder adquisitivo la multa representaba un trámite menor, para otros significaba una complicación financiera asfixiante, sin que en ninguno de los dos casos se garantizara necesariamente un aprendizaje conductual.
Bajo la conducción de Gustavo Adda al frente de la flamante repartición, se establece que el bien más preciado a comprometer es el tiempo. La premisa es clara: quien infringe una norma no solo comete una falta administrativa, sino que afecta el espacio común. Por ello, la respuesta del Estado será exigir una compensación mediante acciones ejemplificadoras.
Esta metodología permite, por ejemplo, que un conductor que obstruye una rampa de acceso para personas con movilidad reducida deba destinar horas de su semana a colaborar en instituciones especializadas en discapacidad, como el Ilar. De esta manera, se busca que el infractor tome contacto directo con las consecuencias de su negligencia.
Estadísticas y antecedentes del control vial en Rosario
La implementación de estas medidas llega en un contexto de mejora en los índices de siniestralidad, pero con un estancamiento en el respeto por las normas de convivencia básica. Rosario logró reducir drásticamente la morbimortalidad en las calles: de los 92 fallecidos registrados en siniestros viales durante 2013, la cifra descendió a 24 víctimas en 2025.
Este descenso se atribuye a la combinación de tres factores fundamentales:
La presencia sostenida de agentes de control en puntos críticos.
La implementación del sistema de videocontrol.
La vigencia de la ordenanza de Alcohol Cero, establecida en 2021.
Sin embargo, el volumen de actas de infracción sigue siendo elevado. Durante el año pasado se confeccionaron más de 300.000 actas por faltas recurrentes como el estacionamiento en doble fila, el no respeto del paso prioritario a quien circula por la derecha y la invasión de sendas peatonales.
Reparación del daño y nuevas modalidades de sanción
El Código de Convivencia, vigente desde 2022, es la herramienta jurídica que habilita estas alternativas. El nuevo esquema permite que un repartidor, fletero o conductor particular pueda saldar su deuda con la sociedad no solo mediante el pago, sino a través de su propio oficio, arte o profesión, siempre bajo un marco de utilidad pública.
"Buscamos que se devuelva a la sociedad una acción concientizadora que sea proporcional al daño ocasionado", explicaron desde la Dirección de Seguridad Vial. Además de las tareas comunitarias, se han diseñado programas de formación obligatoria que incluyen:
Talleres de reinserción social: Espacios de debate para quienes reinciden en conductas de riesgo.
Cursos de educación vial intensivos: Asistencia obligatoria para quienes cometan faltas graves.
Inhabilitaciones temporales: Combinadas con mecanismos alternativos de cumplimiento.
El impacto social del juicio por jurados vecinales
Un dato relevante que sustenta esta transición hacia lo no pecuniario es la participación ciudadana en el juzgamiento de faltas. Durante 2023, aproximadamente 2.500 infracciones fueron elevadas para ser evaluadas por jurados vecinales.
El análisis de estos casos reveló patrones de conducta preocupantes en la ciudad: el 30% de los expedientes correspondió a ciudadanos que intentaron evadir controles de tránsito, un 23% a conductores que se resistieron a realizar test de alcoholemia y un 11% estuvo vinculado a la organización o participación en picadas clandestinas.
Estas cifras demuestran que, a pesar de los controles tecnológicos, persiste un núcleo de resistencia a la autoridad que el municipio pretende abordar mediante la educación activa. La nueva dirección no solo gestionará las sanciones, sino que tendrá un rol preponderante en las escuelas, buscando internalizar buenas prácticas desde la formación temprana para revertir la percepción de que el espacio público "no es de nadie".
Citas destacadas sobre la nueva normativa
"El órgano más sensible de muchos individuos es el bolsillo, pero el bien más preciado es el tiempo. En vez de pagar con dinero, el infractor resarcirá con acciones en forma proporcional al daño ocasionado."
"Cambiamos de paradigma; el tránsito no está aislado del concepto de movilidad y el espacio público. La norma por sí sola no alcanza para generar convicción; debe estar acompañada por políticas activas de formación."
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