Fuerte caída de las retenciones: la recaudación en dólares se desplomó un 37% en el primer cuatrimestre

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Los ingresos por derechos de exportación sumaron USD 1.380 millones, el segundo nivel más bajo desde 2019. El impacto de la baja de alícuotas y el esquema de "retenciones cero" condicionan las cuentas públicas.


La recaudación por derechos de exportación registró un marcado retroceso durante el primer cuatrimestre de 2026. Según datos de un informe de Ria Consultores, los ingresos por este tributo sufrieron una caída del 37% en dólares en comparación con el mismo período del año anterior, consolidando una de las peores performances para un inicio de ciclo en los últimos siete años.

Entre enero y abril, el Estado nacional percibió un total de USD 1.380 millones en concepto de retenciones. Esta cifra solo se sitúa por encima de los niveles de 2019, ubicándose incluso por debajo de años marcados por fuertes sequías o crisis de precios internacionales. El fenómeno responde, fundamentalmente, a un cambio en la matriz impositiva sobre el sector agroexportador y a la vigencia de incentivos que redujeron la presión fiscal directa.

Causas detrás del desplome de los ingresos

El informe privado destaca que gran parte de esta merma se explica por la implementación del esquema de "retenciones cero" y la reducción gradual de alícuotas para productos del complejo sojero. Si bien estas medidas buscan incentivar la producción y mejorar la competitividad de las economías regionales, el costo fiscal inmediato se ha hecho sentir en las arcas del Tesoro.

"La eliminación temporal de los Derechos de Exportación (DEX) y la reducción específica para la soja provocaron una caída real de ingresos que el sistema tributario aún no logra compensar por otras vías", señala el documento. Ajustado por inflación, el deterioro de la recaudación por este concepto alcanza el 33% interanual, lo que refleja que el impacto no es solo nominal sino que afecta la capacidad de gasto real del sector público.

El peso de las retenciones en la masa fiscal

La relevancia de este tributo dentro del esquema recaudatorio total ha mostrado un retroceso histórico. Durante los primeros cuatro meses de 2026, la participación de las retenciones en la recaudación nacional fue de apenas el 2,9% en promedio. Este dato es crucial, ya que los derechos de exportación suelen ser uno de los pilares de financiamiento para el Gobierno Nacional, al ser un impuesto no coparticipable.

A pesar de la caída en la recaudación, el volumen de liquidación de divisas por parte de las empresas agroexportadoras mostró señales positivas en abril, ingresando USD 2.495 millones, lo que representa un aumento del 23% respecto a marzo. Sin embargo, este mayor flujo de exportaciones no se tradujo en una suba de los ingresos tributarios debido a que gran parte de esos embarques operaron bajo las nuevas alícuotas reducidas o nulas.

Proyecciones y debate por la eliminación total

El escenario actual abre un interrogante sobre la sustentabilidad fiscal a corto plazo. Mientras el Gobierno apuesta a que la mayor actividad económica compensará la pérdida a través de otros impuestos como Ganancias e IVA, los analistas advierten sobre la presión que genera este bache financiero en un contexto donde el riesgo país perfora los 514 puntos y la inflación aún condiciona los ingresos reales.

"El promedio de participación del 2,9% alimenta las especulaciones sobre una eventual nueva baja de retenciones, pero también enciende alarmas sobre cómo se cubrirá el déficit si la recaudación general no reacciona", detalla el análisis de RIA. En paralelo, en el Congreso ya se discuten proyectos de ley, impulsados por provincias productoras como Santa Fe, que buscan establecer un cronograma de eliminación total de los derechos de exportación para el año 2029.

Contexto y antecedentes del sector

Para entender la magnitud del fenómeno, es necesario observar los antecedentes inmediatos:

  • Récord de exportaciones en marzo: A pesar de la baja recaudación, las exportaciones totales de marzo alcanzaron un récord de USD 8.645 millones, lo que demuestra que el problema no es de volumen de ventas, sino de recaudación impositiva por unidad exportada.

  • Comparativa histórica: El nivel de USD 1.380 millones del cuatrimestre es el segundo más bajo desde 2019, un año en el que la cosecha también sufrió complicaciones y el esquema impositivo era sensiblemente diferente.

  • Impacto regional: La reducción de alícuotas ha beneficiado especialmente a las pymes agroindustriales y economías regionales, que han logrado acceder a nuevos mercados, como es el caso de la miel argentina que comenzó a ingresar con arancel cero en Europa.

El desafío para el resto de 2026 será equilibrar la balanza entre el alivio fiscal otorgado al campo para fomentar la siembra y la necesidad de mantener el equilibrio de las cuentas públicas en un año clave para la consolidación económica del país.

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