El Concejo Municipal de Rosario retoma este miércoles el debate crucial sobre el proyecto de Autonomía Municipal, una iniciativa de la Intendencia que consta de 115 artículos y busca la inmediata implementación de nuevas normativas locales. La discusión, en la comisión de Gobierno, abordará tres ejes centrales: empleo público, recursos administrativos y transformación digital.
La propuesta se plantea como un paso previo y necesario para la elección de convencionales constituyentes en 2017, encargados de redactar la futura Carta Orgánica rosarina. La ciudad ya fue declarada con pleno derecho a la autonomía tras la reforma de la Constitución santafesina.
Pluralidad Sindical: Un Sillón para Nuevos Gremios
Uno de los aspectos más sensibles del debate se centra en la ratificación de la paritaria local y la introducción de la pluralidad sindical para los empleados municipales. Aunque Rosario ya celebra paritarias por fuera de la órbita de Festram, la iniciativa busca darle un soporte legal y reglamentado a esa práctica.
La propuesta establece que un nuevo gremio podrá exigir una silla en la comisión bilateral de la paritaria, y negociar de igual a igual, si logra reunir el 10 por ciento de la masa de trabajadores afiliados. Si bien esta situación es vista como "una utopía" para un gremio como ATE en la actualidad, su aprobación le daría una forma regulada a la negociación.
En la actualidad, el Sindicato de Trabajadores Municipales (STM), liderado por Antonio Ratner, agrupa a unos 9.000 agentes. El gremio tradicional históricamente rechaza cualquier "retroceso" en sus conquistas.
Empleo Público: Tope Jubilatorio a los 70 Años
El proyecto también busca armonizar la normativa municipal con la Ley de Contrato de Trabajo nacional en materia de retiro. Se plantea otorgarle al Ejecutivo la potestad de intimar a la jubilación a cualquier trabajador o trabajadora una vez que cumplan los 70 años de edad.
El agente tendrá un plazo de un año para tramitar su jubilación. Cumplido ese tope, quedará cesante. Cabe recordar que el derecho a retirarse sigue siendo a los 65 años (hombres) y 60 años (mujeres), siempre que reúnan 30 años de aportes. Además, el edil oficialista Fabrizio Fiatti aclaró que un "error de redacción" que introducía el Código de Convivencia en este capítulo será subsanado para "de ninguna manera" criminalizar la protesta laboral.
La Batalla Vecinal por Poder de Decisión
La Casa del Vecinalista, con su titular Germán Gago a la cabeza, fue convocada a la comisión y planteó una serie de peticiones que buscan una "participación real" ciudadana. Gago señaló que actualmente se vive una "democracia de baja intensidad" en los barrios.
Los vecinalistas proponen ser tenidos en cuenta en la legislación para ser parte de la Dirección de Vecinales y, de forma crucial, tener una silla en cada uno de los seis distritos municipales. Esto implica obtener "poder real de decisión" y que sus resoluciones, previa elección popular de sus representantes, sean vinculantes sobre lo público. Si bien el oficialismo reconoce el rol territorial de las entidades, el edil Fiatti cuestionó la pretensión de tener un rol vinculante en la certificación y control de las obras públicas.
Las Objeciones Políticas: ¿Condicionamiento a la Constituyente?
El proyecto también enfrenta reparos desde la oposición. El edil peronista Mariano Romero adelantó que su bloque insiste en una objeción central: la iniciativa de la Intendencia pretende condicionar la futura elección de estatuyentes de 2017.
"Esto es imponer una visión. Esta intromisión no debe producirse porque no hay que condicionar a quienes tendrán la responsabilidad de sancionar una carta orgánica nueva", advirtió Romero. Según el concejal, estos condicionamientos podrían incluso dar lugar a planteos de inconstitucionalidad o judicializar la Carta Orgánica final.
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