Nuevo Modelo Portuario: Diálogo y Territorio Claves para el Futuro

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Rosario, 2 de agosto de 2025 – La urgencia de repensar el modelo portuario argentino fue el eje central de un importante encuentro que reunió a autoridades locales, expertos y referentes institucionales. La necesidad de otorgar un mayor protagonismo a los gobiernos locales, integrar la planificación urbana y adoptar una mirada sostenible fueron las conclusiones predominantes.

El debate, organizado por el Instituto de Desarrollo Regional (IDR) y la Comuna de Timbúes, abordó la imprescindible relación entre los actores vinculados a la infraestructura logística portuaria y las organizaciones del territorio. Se remarcó que el futuro del desarrollo portuario no puede concebirse sin una gobernanza con anclaje local y enfoque sostenible.

Adrián Caramuto, presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de San Lorenzo y su Zona, destacó la importancia estratégica del complejo portuario San Lorenzo–Puerto General San Martín–Timbúes como nodo logístico clave para el comercio exterior argentino. "La Hidrovía Paraguay-Paraná no es sólo una vía navegable; es la columna vertebral de nuestras exportaciones, del abastecimiento regional y de la competitividad nacional", afirmó Caramuto, subrayando el valor de construir consensos entre el sector privado, el Estado y la comunidad.

Por su parte, Juan Marcos Aviano, director del Área de Desarrollo Regional del IDR, enfatizó que "los gobiernos locales no pueden quedar excluidos de las decisiones estratégicas sobre logística y puertos". Subrayó que "es desde el territorio donde se sienten los impactos, y es desde allí donde deben definirse las respuestas". Aviano explicó que este encuentro es una continuidad del trabajo del IDR en el Encuentro Argentino de Transporte Fluvial, marcando el inicio de un nuevo capítulo para articular una gobernanza con anclaje local y capacidad de dialogar con actores nacionales y regionales, pero con la legitimidad de representar a las comunidades que conviven con la infraestructura.

El intendente de San Lorenzo, Leonardo Raimundo, ofreció un diagnóstico claro sobre los desafíos de gobernar una ciudad portuaria sin una planificación heredada. "San Lorenzo pasó de ser una ciudad con puertos a intentar ser una ciudad-puerto. Pero ese tránsito no fue fácil: no hubo previsión urbana, ni ambiental, ni de seguridad. El Estado nacional construyó un sistema logístico sin preguntarle nada a quienes habitamos este territorio", indicó. Resaltó además la importancia de institucionalizar la coordinación regional, mencionando al Ente de Coordinación Metropolitana del Gran Rosario (ECOM) como un ejemplo único en el país.


La Voz del Territorio y la Imperiosa Necesidad de Planificación

Crecimiento desordenado y asimetrías de recursos ponen en jaque a las comunidades portuarias.


El presidente comunal de Timbúes, Antonio Fiorenza, expuso la realidad del territorio más afectado por la expansión portuaria. Describió cómo su pueblo rural, de apenas 6.000 habitantes, se transformó en dos décadas en uno de los principales nodos exportadores del país. Sin embargo, advirtió que "ese crecimiento no fue planificado, no fue dialogado". Fiorenza ilustró la problemática: "Hoy tenemos 11.000 camiones diarios en temporada alta, trenes que cortan el pueblo en dos, y vecinos que no pueden llevar a sus hijos a la escuela o ser atendidos por una ambulancia".

Fiorenza denunció la asimetría entre los recursos que se recaudan y la capacidad real de intervención de los gobiernos locales. "Se nos exige garantizar seguridad, tránsito, salud y servicios básicos para sostener el funcionamiento de los puertos, pero no tenemos ni competencias plenas ni seguridad jurídica para actuar sobre rutas nacionales o ferroviarias. Lo hacemos igual, pero con nuestros recursos y sin respaldo", afirmó. Su mensaje final fue contundente: "Queremos crecer, sí. Pero no a costa de nuestra gente. No puede haber más desarrollo sin planificación, ni puertos que prosperen mientras nuestras localidades colapsan".

Finalmente, la secretaria de Transporte y Logística de Santa Fe, Mónica Alvarado, brindó una perspectiva integradora. "No se trata sólo de infraestructura. La logística es normativa, es gestión, es tecnología, es articulación interjurisdiccional. Y para eso, necesitamos un diálogo maduro y sostenido entre Nación, Provincia y municipios", sostuvo. Alvarado destacó la relevancia de Santa Fe en el comercio exterior, con el 72% de sus exportaciones canalizadas por puertos propios y una contribución cercana al 20% del PBI nacional. Concluyó con un llamado a la acción: "Las cargas no entienden de límites jurisdiccionales, pero los conflictos sí. Por eso, esta jornada no es solo una invitación al debate: es una convocatoria a la acción coordinada y sostenida".

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