En la víspera de la firma del Pacto de Mayo, el Gobierno promulgó este lunes la Ley de Bases y el paquete fiscal, que habían sido sancionados el pasado 13 de junio. Estas normas son las primeras leyes que Javier Milei logra destrabar tras sus primeros seis meses de gestión.
Principales puntos de la Ley Bases
La Ley Bases, sancionada por el Senado, declara emergencias en materia económica, administrativa, financiera y energética por el plazo de un año. Otorga al Poder Ejecutivo facultades para realizar una reforma del Estado con el objetivo de mejorar su funcionamiento, reducir el sobredimensionamiento de la estructura estatal y equilibrar las cuentas públicas. Entre otras atribuciones, se permite la disolución o fusión de organismos públicos, aunque no se podrá aplicar al CONICET, ANMAT, INCAA, ENACOM, INCUCAI, UIF, INTI, INTA, SENASA, SMN, y el Banco Nacional de Datos Genéticos.
Los empleados públicos de los organismos disueltos tendrán un año para reubicarse en otros entes del Estado, y si no consiguen otro puesto, serán declarados prescindibles. La ley autoriza la privatización total de empresas como Enarsa e Intercargo, y en forma parcial de Aysa, Sociedad Operadora Ferroviaria SE (SOFSE) y Corredores Viales SA. Además, se podrá aportar capital privado a Nucleoeléctrica y al complejo de Yacimiento Carboníferos Fiscales.
La reforma laboral permite el despido con causa justa por bloqueos o tomas de empresa, y se elimina la multa por trabajo no registrado a cambio de regularizar la situación del empleado, quien podrá recibir hasta cinco años de aportes. También se podrán establecer acuerdos para reemplazar la indemnización por un fondo de cese laboral, y las pymes podrán contratar hasta tres trabajadores bajo la figura de colaboradores sin establecer un vínculo de relación de dependencia. Se amplía el período de prueba de tres a seis meses, y hasta ocho meses en empresas con 6 a 100 empleados.
Incentivos para grandes inversiones
Se crea un régimen de incentivo para grandes inversiones (RIGI), destinado a atraer inversiones extranjeras en sectores como petróleo, gas, energía, minería, tecnología, siderurgia, forestoindustria y turismo. Este sistema, que durará dos años, obliga a los inversionistas a contratar un 20% de proveedores locales. Las inversiones deberán tener un piso de 200 millones de dólares, y los inversionistas recibirán beneficios en el IVA y Ganancias.
Medidas fiscales
El paquete fiscal repone el impuesto a las ganancias para empleados en relación de dependencia que perciban sueldos brutos de 1.800.000 pesos para solteros y 2.3 millones de pesos para casados. La actualización del mínimo no imponible se realizará dos veces en 2025 y también en septiembre de este año.
El impuesto a los bienes personales se reforma, elevando el mínimo no imponible de 27 millones a 100 millones de pesos, con alícuotas progresivas del 0.5% al 1.5%. Se eliminan las diferencias entre bienes locales y en el exterior. Los contribuyentes cumplidores obtendrán una reducción de 0.5% según la alícuota que paguen, y se permite el pago adelantado por cinco años con una alícuota especial de 0.45% por año.
Blanqueo de capitales y regalías mineras
Se permite el blanqueo de activos hasta 100 mil dólares sin pagar alícuota, y para montos superiores, se establecen alícuotas del 5%, 10% y 15% según el período de declaración. Los funcionarios y sus familiares no podrán ingresar al blanqueo. Las regalías mineras se mantendrán en 3% para proyectos actuales y se elevarán a 5% para nuevos emprendimientos. Además, se establece una moratoria para deudas tributarias, previsionales y aduaneras.
