El sistema de colectivos local se sostiene con fondos locales mientras Nación retiene la recaudación del impuesto vial y concentra los beneficios en el AMBA.
La quita del Fondo Compensador del Transporte del Interior por parte del gobierno nacional generó un desequilibrio financiero estructural en la ciudad de Rosario. Un informe técnico elaborado por la Fundación Apertura determinó que el municipio pierde de percibir 1.300 millones de pesos mensuales a valores de 2026. Esta situación se agrava debido a que el Estado nacional continúa recaudando de forma plena el Impuesto a los Combustibles Líquidos en los surtidores locales, pero no redistribuye esos recursos hacia las arcas santafesinas, consolidando una fuerte asimetría regulatoria con el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
El estudio contable detalla que si este gravamen federal se coparticipara de manera directa hacia los distritos del interior, Rosario percibiría alrededor de 2.800 millones de pesos por mes. Dicho monto representa más del doble de la asistencia que la Casa Rosada eliminó a comienzos de 2024. Ante la desaparición de las partidas nacionales para el Transporte Urbano de Pasajeros (TUP), el esquema de movilidad local debe ser sostenido casi en su totalidad mediante aportes de la Municipalidad y del gobierno provincial para evitar la paralización del servicio.
El costo operativo total del sistema de colectivos en Rosario alcanza actualmente los 4.000 millones de pesos mensuales. Para cubrir este presupuesto y mitigar el impacto sobre el bolsillo de los usuarios, las administraciones local y provincial inyectan un fondo de contingencia de 3.900 millones de pesos por mes. En la división de este esfuerzo financiero, el Palacio de los Leones aporta el 65% de las compensaciones (2.500 millones de pesos), mientras que la gestión de la provincia de Santa Fe asume el 35% restante (1.400 millones de pesos).
La carga tributaria en los surtidores y la disparidad con el AMBA
La estructura del precio final de los combustibles en las estaciones de servicio de la región exhibe una fuerte presión fiscal nacional. Según datos oficiales de la secretaría de Hacienda municipal, el 66% del valor del litro de nafta o gasoil corresponde al costo del producto refinado, el 1% pertenece a la tasa vial local y el 33% se compone de impuestos nacionales. Dentro de ese último tercio, el Impuesto a los Combustibles Líquidos y al Dióxido de Carbono representa el 19% del precio total y constituye la principal herramienta de recaudación para el transporte.
A pesar de que la ley de creación de este tributo fija que un 2,55% de la masa coparticipable debe direccionarse a compensaciones para el transporte público masivo, el esquema normativo vigente centraliza los fondos en las líneas que operan en Buenos Aires. Los registros de la Fundación Apertura indican que entre enero de 2024 y marzo de 2026, la provincia de Santa Fe transfirió a la Nación 706.761 millones de pesos mediante el consumo de combustibles, pero recibió apenas 133.147 millones de pesos en concepto de asistencia al transporte.
"Los argentinos financiamos el sistema con los mismos impuestos, pero el esquema actual consolida una desigualdad que castiga a las ciudades del interior. Recuperar criterios de federalismo en la distribución de los subsidios no es un privilegio: es una condición básica de justicia y desarrollo para todo el país", manifestó Cristian Bergmann, presidente de la Fundación Apertura, al evaluar los desfasajes en las transferencias de capital.
El impacto tarifario en los usuarios del interior del país
La modificación del sistema de reparto profundizó la brecha de costos entre el interior del país y la Capital Federal. Durante el ejercicio de 2024, el 92,3% de la totalidad de los subsidios nacionales al transporte de pasajeros quedó retenido en el AMBA, mientras que solo el 7,5% se distribuyó entre las 23 provincias restantes. Esta distribución contrasta con los indicadores de 2023, período en el cual la participación del interior alcanzaba el 18,3% de la torta de recursos federales.
Como consecuencia directa de esta centralización de subsidios a la oferta y a la demanda en el área metropolitana de Buenos Aires, los municipios de Rosario y Santa Fe registran tarifas de colectivos que resultan hasta un 77% más costosas para los usuarios en comparación con el cuadro tarifario del AMBA. En el interior, la única asistencia de origen federal remanente es la cobertura parcial que se gestiona mediante los atributos sociales de la tarjeta SUBE para jubilados, pensionados y beneficiarios de asignaciones sociales.
Frente a este escenario de desfinanciamiento, las intendencias de la Región Centro demandan una reforma en el mecanismo de asignación del impuesto específico y no la creación de nuevas cargas tributarias. Los equipos técnicos parlamentarios buscan consensuar un proyecto de ley que devuelva automaticidad al giro de los fondos viales hacia los municipios de origen, tomando como criterio el volumen de litros despachados en cada jurisdicción.
Alternativas municipales y el reclamo de líneas de financiamiento
Ante la falta de respuestas institucionales por parte de la Secretaría de Transporte de la Nación, el municipio de Rosario busca alternativas técnicas para abaratar los costos fijos del sistema del TUP. Las metas de la gestión local se concentran en una renovación progresiva de la flota de colectivos, orientando la matriz de consumo hacia unidades propulsadas por Gas Natural Comprimido (GNC) y biodiésel, combustibles que presentan un costo por kilómetro significativamente menor al del gasoil premium tradicional.
El secretario de Gobierno de Rosario, Sebastián Chale, criticó la falta de una política integral de transporte por parte del Gobierno Federal y reclamó canales de asistencia financiera institucionales. "No hay ningún tipo de visión sobre el sistema. En este momento Rosario está en una etapa de renovar flota, cambiando la matriz de combustible, yendo a GNC para desarrollar el sistema más eficiente. La verdad es que Nación como política podría tener alguna línea de financiamiento con créditos del Banco Nación. Eso cambiaría mucho la ecuación y bajaría los costos", concluyó el funcionario local.
De acuerdo con información difundida por: La Capital
📝 ¡Gracias por tu lectura!
Tu feedback no solo mejora el contenido, sino que también inspira a otros lectores.
📝 ¡Gracias por tu lectura!
Tu feedback no solo mejora el contenido, sino que también inspira a otros lectores.