Impulsan cambios en la Boleta Única de Santa Fe con una iniciativa para simplificar las elecciones generales
El diputado provincial Walter Ghione presentó un proyecto de ley para reducir la cantidad de papeles en el cuarto oscuro y reincorporar el casillero de voto de preferencia por partidos.
La Legislatura de la provincia de Santa Fe se encamina a debatir una profunda modificación de su sistema electoral, una herramienta que fue pionera en el país pero que ahora enfrenta cuestionamientos por su complejidad logística y el impacto visual sobre el electorado. El diputado provincial Walter Ghione, referente del partido Una Nueva Oportunidad (UNO) e integrante de la coalición gobernante Unidos para Cambiar Santa Fe, ingresó de manera formal una iniciativa que propone alterar la fisonomía de las elecciones generales mediante la unificación de categorías y el retorno del casillero para adherir a una lista completa.
El proyecto de reforma política busca responder a un diagnóstico compartido por diversas terminales del oficialismo y de la oposición: el tamaño excesivo de las boletas y la dispersión del voto cuando la oferta electoral es muy amplia. La propuesta legislativa estipula un rediseño del sistema de Boleta Única de Sufragio, el cual rige en territorio santafesino desde el año 2011, concentrando el esquema de votación en solo tres boletas en lugar de las cinco que se utilizan actualmente para las categorías provinciales y municipales.
Reducción de boletas y optimización del diseño electoral
La modificación principal del articulado diseñado por Ghione impacta de lleno en la arquitectura del cuarto oscuro durante las elecciones generales, momento en que las listas ya superaron el tamiz de las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). La legislación vigente determina que el ciudadano recibe cinco boletas de colores diferenciados para sufragar por las categorías de Gobernador, Diputados Provinciales, Senadores Departamentales, Intendente y Concejales o Comisiones Comunales, un mecanismo que suele ralentizar el proceso dentro del box de votación.
El diseño propuesto por el legislador del bloque oficialista plantea unificar los tramos que guardan una relación directa de gestión y territorio. En el nuevo formato, la categoría de Gobernador y Vicegobernador compartiría la misma boleta con la de Senadores Departamentales, conformando un bloque de representación netamente territorial. Por otra parte, la boleta destinada a la categoría de Intendente absorbería el tramo correspondiente a los candidatos al Concejo Municipal, simplificando la oferta en los distritos urbanos de mayor envergadura como Rosario y Santa Fe.
De esta manera, la categoría de Diputados Provinciales, que por la Constitución santafesina se eligen de forma directa a distrito único otorgando 28 bancas automáticas a la lista ganadora, se mantendría como un cuerpo independiente. Con este esquema, el votante recibiría un máximo de tres boletas en el centro de votación, reduciendo a su vez la cantidad de urnas o bocas de introducción de sobres que deben fiscalizar las autoridades de mesa en cada jornada electoral.
El retorno del casillero para la lista completa
El segundo eje del proyecto, y el que promete generar los debates más intensos en las comisiones de Asuntos Constitucionales, es la reincorporación del casillero de "Lista Completa" o voto preferencial por partido. Este mecanismo existió en los sistemas de votación tradicionales por boleta de papel sábana y fue eliminado de cuajo con la llegada de la Boleta Única, bajo el argumento de que fomentaba el "efecto arrastre" y restaba autonomía a las categorías legislativas locales.
Según el fundamento del legislador, la inclusión de un casillero específico que permita tildar la nómina completa de una misma fuerza política en todas las categorías en juego agilizará la dinámica del escrutinio y ofrecerá una alternativa clara para aquellos electores que optan por respaldar un proyecto político integral. Quienes defienden la medida sostienen que no anula la posibilidad del voto cruzado, ya que el ciudadano conservará la opción de marcar casilleros individuales en boletas diferentes si prefiere matizar su representación.
"La experiencia de las últimas elecciones demostró que la ciudadanía a veces se encuentra ante una oferta inabarcable que satura el diseño visual de la boleta única. Simplificar el proceso y permitir la opción de lista completa no solo dinamiza el acto de votar, sino que reduce de forma ostensible el margen de error y el porcentaje de votos nulos por marcas concurrentes", argumentó Ghione respecto de los beneficios administrativos del nuevo sistema.
Antecedentes y el debate logístico del sistema santafesino
La provincia de Santa Fe adoptó la Boleta Única mediante la Ley 13.156 como una respuesta institucional a las distorsiones que generaba la antigua Ley de Lemas. A lo largo de quince años de vigencia, el sistema recibió elogios generalizados por garantizar la presencia de la totalidad de la oferta electoral en el box de votación, eliminando las viejas prácticas de robo o faltante de boletas de papel en los establecimientos educativos. Sin embargo, el crecimiento del padrón de partidos políticos generó un problema colateral de saturación física.
En los últimos turnos electorales de la provincia, especialmente en las instancias de elecciones primarias en distritos clave, las dimensiones de las boletas llegaron a asemejarse al tamaño de un diario tabloide, obligando a las juntas electorales a diseñar mamparas especiales y boxes de votación mucho más amplios. La acumulación de infraestructura física y el costo de impresión de millones de boletas de gran tamaño pasaron a constituir un ítem de peso dentro del presupuesto que el Ministerio de Gobierno destina a la organización de los comicios.
La discusión técnica que se abrirá ahora en la Cámara de Diputados evaluará si la propuesta de Ghione altera el espíritu de independencia de cada categoría que caracterizó a la reforma de 2011. Sectores del socialismo y de los partidos minoritarios de la provincia ya expresaron reparos históricos ante cualquier intento de unificación de tramos, al considerar que las fuerzas tradicionales o los oficialismos provinciales se benefician de la visibilidad de sus candidatos ejecutivos en detrimento de las listas parlamentarias con menor presupuesto de campaña.
Consecuencias políticas y el trámite parlamentario
El ingreso del proyecto coincide con un período de deliberaciones internas dentro del frente Unidos para Cambiar Santa Fe, donde conviven la Unión Cívica Radical, el Partido Socialista, el PRO y fuerzas evangélicas y demócratas como UNO. El gobernador Maximiliano Pullaro ha manifestado en reiteradas ocasiones la necesidad de modernizar las estructuras del Estado y mejorar el gasto público, por lo que una reforma que achique los costos de impresión de las boletas oficiales encuadra dentro de las metas generales de eficiencia que persigue el Ejecutivo santafesino.
No obstante, el trámite legislativo requerirá de amplios consensos. El bloque justicialista y las expresiones de la izquierda y los sectores libertarios locales analizarán el impacto que el casillero de lista completa podría tener sobre sus propios esquemas de acumulación de votos. La experiencia de provincias vecinas como Córdoba, donde la boleta única se concentra en una sola lámina de papel con opción de voto integral, servirá como principal insumo técnico para evaluar la viabilidad de la reforma en el territorio.
De aprobarse las modificaciones propuestas por el legislador oficialista, Santa Fe estrenará una fisonomía de votación totalmente renovada en los próximos comicios legislativos y comunales de la provincia. El debate que se avecina pondrá a prueba la solidez interna de la coalición de gobierno y abrirá una discusión de fondo sobre los límites entre la agilidad administrativa del voto y la preservación de las identidades de los partidos minoritarios en el sistema democrático regional.
De acuerdo con información difundida por: LETRA P
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