Tras la histórica reforma de la Constitución de Santa Fe, la Legislatura provincial inició un proceso de sintonía fina para dar forma a la nueva Ley Orgánica de Municipios. La normativa, que busca modernizar el funcionamiento de los gobiernos locales, se encuentra en una etapa de revisión exhaustiva que abarca más de 200 puntos específicos. Clara García, presidenta de la Cámara de Diputados, aseguró que el retraso en el tratamiento no responde a conflictos internos, sino a la complejidad técnica del proyecto.
El desafío de la transición de comunas a municipios
Uno de los ejes centrales de la discusión parlamentaria es la transformación de todas las actuales comunas en municipios, tal como lo establece el nuevo texto constitucional. Este cambio implica un desafío logístico y administrativo sin precedentes, ya que la ley debe contemplar realidades asimétricas: desde pequeñas localidades con pocos cientos de habitantes hasta grandes centros urbanos como Rosario y la capital provincial.
“Nuestros asesores han trabajado en más de 200 puntos a tener en cuenta”, detalló García, quien subrayó que la normativa vigente rige desde hace décadas y requiere una actualización profunda antes del límite fijado para septiembre. La legisladora del Partido Socialista explicó que el proceso demanda una “escucha de la territorialidad”, integrando los aportes de quienes hoy lideran los gobiernos locales.
Consenso político y el rol de los viceintendentes
A pesar de que la coalición Unidos para Cambiar Santa Fe cuenta con mayoría en ambas cámaras, el debate se ha extendido para sintetizar las visiones de las diversas fuerzas políticas. “No es que hay dificultades, estamos tomándonos el tiempo porque es una ley compleja”, aclaró la titular de la Cámara baja, desestimando versiones sobre fracturas internas ante la postergación del debate en el Senado.
Entre los temas que generan mayor debate se encuentra la figura del viceintendente. Mientras que en la ciudad de Santa Fe el intendente Juan Pablo Poletti propone un perfil ejecutivo volcado a la gestión diaria, en Rosario, la gestión de Pablo Javkin evalúa que este cargo podría absorber funciones de la presidencia del Concejo Deliberante. La definición de este rol es crucial para determinar el nuevo organigrama de poder en los distritos.
Estructura de los concejos y control del gasto político
La redacción del texto final también debe resolver la composición de los cuerpos deliberativos. El punto sensible radica en establecer la cantidad de representantes basada en la densidad poblacional, así como los mecanismos de control y las escalas salariales. Los legisladores buscan un equilibrio que garantice la representatividad sin que esto se traduzca en un incremento significativo del gasto político, un tema de alta sensibilidad social.
La Legislatura tiene la tarea de redactar una veintena de leyes para cumplir con el mandato de la Convención Reformadora. En el caso de los municipios, el plazo de un año para la puesta en marcha de los cambios obliga a los legisladores a acelerar los consensos técnicos y políticos durante las próximas semanas, con la expectativa de retomar el debate en el recinto antes de que finalice febrero.
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